À l’aube du renouvellement des exécutifs municipaux prévu pour 2027, une analyse froide des lois de finances révèle que la Dotation Générale de la Décentralisation (DGD) reste bloquée sous la barre des 7%, loin des 15% légaux, tandis que les autres transferts de l’État vers les municipalités ont fondu de 40%.

Pris en étau entre les exigences d’ajustement du FMI et une inflation qui tarit le civisme fiscal, le Cameroun ne peut plus se permettre des erreurs de casting local.

Décryptage des véritables challenges économiques qui attendent les prochains exécutifs et du profil managérial obligatoire pour y faire face.

Le grand désenchantement financier : le mirage des 15 % de la SND30

Le bilan des derniers exercices budgétaires pour nos communes reste teinté d’amertume. Les promesses de la Stratégie Nationale de Développement (SND30), qui prévoyaient le transfert d’au moins 15 % des recettes de l’État aux Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD), se sont brisées sur la réalité d’un centralisme financier persistant.

Dans les faits, la Dotation Générale de la Décentralisation (DGD) n’a jamais franchi le cap symbolique des 350 milliards de FCFA. Elle stagne structurellement entre 3 % et 7 % des recettes internes mobilisées par l’État. Pire encore, pour compenser la timide hausse en valeur absolue de cette DGD, l’État central a opéré des coupes sombres : les autres transferts de fonds directs vers les mairies ont chuté de 40 %.

Les exécutifs municipaux naviguent à vue, pris en étau entre une inflation galopante et une dépendance quasi-totale aux Centimes Additionnels Communaux (CAC).

Résultat : de nombreux chantiers d’infrastructures sont aujourd’hui abandonnés, faute de ressources réelles.

Le mur budgétaire de 2027 : l’illusion des 30 % d’investissements

Certes, dans sa circulaire Présidentielle n° 001 du 12 octobre 2026 relative à la préparation du budget de l’État pour l’exercice 2027, le Chef de l’État a instruit que 30 % du Budget d’Investissement Public (BIP) global soit consacré à des projets de proximité. Mais dans le contexte macroéconomique actuel, ce vœu pieux est loin d’être réalisable.

Le Cameroun entre en 2027 dans une phase de consolidation budgétaire extrême pour maintenir son déficit à 2,7 % du PIB, tout en subissant la pression asphyxiante du remboursement de sa dette souveraine. Avec la suppression complète des subventions aux hydrocarbures et une note souveraine dégradée qui complique les emprunts extérieurs, les marges de manœuvre de Yaoundé sont quasi nulles.

Le citoyen-contribuable, étouffé par la vie chère, pratique un absentéisme fiscal chronique. Attendre l’argent de la capitale pour faire fonctionner une mairie en 2027 relève de l’utopie politique.

La commune de transition électorale ne survivra que si elle est dirigée par un véritable stratège financier.

Le profil type : Du notable au « Maire-Manager »

Les partis politiques doivent considérer ces défis pour affiner leur casting. Le candidat idéal de 2027 ne peut plus être le notable qui « distribue des pagnes » ou le militant récompensé pour sa fidélité administrative.

Le renouvellement des exécutifs municipaux exige un profilage scientifique basé sur trois dimensions critiques :

1. Compétences Techniques (le savoir-faire)

Le contexte d’austérité exige des élus capables de maîtriser des dossiers techniques complexes :

* Ingénierie Financière et Fiscalité Locale : capacité à auditer le potentiel fiscal de la commune, optimiser la collecte des taxes foncières et identifier les niches de recettes propres inexploitées pour rompre la dépendance envers les CAC.

* Montage de Projets et Partenariats Public-Privé (PPP) : savoir structurer des dossiers financiers bancables (modèles Build-Operate-Transfer) pour séduire le Feicom, les banques commerciales ou des investisseurs privés sans attendre les subventions étatiques.

* Gouvernance Numérique : maîtrise des outils de digitalisation (e-paiement des taxes de marché, Systèmes d’Information Géographique pour le foncier) afin de sécuriser les recettes et stopper net les fuites de trésorerie.

* Droit des CTD : une connaissance parfaite du Code Général des collectivités pour exploiter au maximum les compétences transférées et sécuriser la passation des marchés publics locaux face au durcissement des contrôles du Consupe.

2. Aptitudes Stratégiques (le leadership)

Face à la rareté des ressources, le conseiller municipal de 2027 doit s’imposer en leader de crise :

* Coopération Intercommunale : Plutôt que de bâtir des micro-projets isolés, le maire doit savoir mutualiser les coûts (achat de matériel de génie civil, gestion des déchets) avec les communes voisines.

* Technocratie de Proximité : capacité à négocier d’égal à égal avec les bailleurs de fonds internationaux (Banque Mondiale, AFD, Union Européenne) pour capter des financements directs liés au développement durable.

* Arbitrage Budgétaire Rigoureux : savoir prioriser les investissements essentiels de survie (accès à l’eau potable, énergie solaire, réfection des pistes agricoles) et différer les projets de prestige non productifs.

3. Qualités Éthiques et Relationnelles (le savoir-être)

La mobilisation des ressources propres dépend exclusivement de la confiance des populations :

* Intégrité et Redevabilité : un élu irréprochable stimule le civisme fiscal. Le maire de 2027 doit instaurer des séances publiques de reddition de comptes pour prouver la transparence de l’utilisation de chaque franc collecté.

* Planification et Vision : ne pas limiter son horizon au mandat de 5 ans, mais inscrire le plan de développement communal en parfaite cohérence avec les grands repères de la SND30.

Un appel à la responsabilité des appareils politiques

Investir un candidat sur la seule base de son positionnement partisan ou de sa fortune personnelle est aujourd’hui un suicide politique et social.

Les états-majors des partis ont désormais les cartes en main pour identifier, au sein de la société civile, de la diaspora ou des cadres du secteur privé, ces gestionnaires de haut vol.

Le temps du maire-notable est définitivement révolu ; place au maire-manager, bâtisseur de l’autonomie locale.

Un décryptage de SOB. AMYN FOUEJEU, analyste politique, consultant en communication stratégique et auteur de tribunes sur la gouvernance et les politiques publiques.

N.B : le texte est de l’auteur, les liens hypertextes sont de la rédaction